2026年全国两会如期而至，法治建设与产业高质量发展成为热议焦点。政府工作报告明确提出“以法治护航经济行稳致远，强化企业合规体系建设，培育复合型法律人才”，为新时代法治与产业融合指明方向。在这一背景下，“法治与合规领导力”首倡者、北京市炜衡律师事务所总部合伙人郑建云律师的跨界实践，正是两会精神在法律服务业与产业领域的生动注脚——他以“法律+商业”的双重积淀，将冰冷条文转化为赋能产业的“金钥匙”，在医药医疗、高科技、低空经济等领域书写了法治护航发展的鲜活篇章。

郑建云，北京市炜衡律师事务所总部合伙人律师、企业战略规划师，拥有北京大学法学硕士学历，同时受聘全国药品交易会合作专家、亚太生物医药合作峰会特邀专家、中国（西安）国际低空经济发展大会特邀专家，是“法治与合规领导力”首倡者。他深耕医药医疗、高科技、媒体、通信行业，擅长企业年度法律顾问、合规体系建设与体检等法律合规服务，能处理合同、企业上市、投融资并购与重组、股权架构设计、知识产权以及医药医疗注册审评、BD项目交易等专项业务，也可提供民商事诉讼仲裁、职务犯罪辩护等纠纷解决服务，还为跨国公司本地化经营及中国企业出海提供跨境法律服务。他2007年开始执业，处理过众多重大案件，经验丰富；曾分管企业法律合规工作或任法律合规部门总经理，对法律合规工作有独到见解；还担任过国资央企主板上市公司子公司董事长，熟悉多类型企业经营管理。

从北京大学法学硕士到律师事务所合伙人，从药械企业管理者到生物医药领域及TMT行业法律专家，从深耕法律合规实践到首创“法治与合规领导力”概念，郑建云律师以“法律+商业”的双重积淀，在专业化与跨界融合的浪潮中开辟出独特赛道。他始终坚信，法律不应是冰冷的条文，而应是赋能产业发展的“金钥匙”，在监管与创新的平衡间，为企业注入合规基因，为行业筑牢法治根基。

跨界转型  行业破局

唯有洞悉产业肌理，方能提供精准法律服务；唯有融合商业思维，才可让法律真正赋能发展。跨界从来不是简单的身份切换，而是经验与专业的深度熔铸，是解决复杂问题的破局之道。

2007年，郑建云开启律师执业生涯，兼具企业高管与法律专家复合背景。北大法学教育塑造的系统思维助其构建严谨法律逻辑，党员身份体现对社会正义的追求，“理性+情怀”的双重驱动让他既能精准把握商业诉求，又坚守法律底线，还曾在2025年亚太生物医药合作峰会上提出“法治合规是企业战略价值重估关键指标”的创新观点。

“先企业后律师”的职业路径是其差异化优势。多年药械企业中高级管理经历，让他具备战略思维、深谙企业运营痛点，还拥有跨部门协调经验，提出“三维领导力模型”，服务时能从企业领导者视角设计合规体系，实现“法商融合”升级，并强调“合规成基因，中国企业可在世界赢得尊重与机会”。其职业发展呈“三步跃迁”：早期积累行业认知，中期转型法律专业，后期形成法治独特的法治合规思维，提出含战略、组织、文化三维度的“法治与合规领导力”概念，从实践者蜕变为思想者，还在2025年药械企业营销管理研讨会上系统阐释“合规管理内涵与实施路径”。

郑建云律师的成长为法律职业发展提供启示，在专业化分工日益细分的今天，具有复合背景的法律人反而能创造更大价值。“法律+商业”的双重能力是其核心竞争力，未来随中国企业全球化，此类复合型法律人才将发挥更关键作用。

郑建云目前主要关注年度法律顾问、法律合规体系建设与体检、投资并购重组与股权架构设计、知识产权、企业出海或跨国经营、民商事诉讼仲裁及行政诉讼法律事务，有时候也会关注一些职务犯罪辩护与代理的案件。从行业领域来看，对于医药医疗、人工智能与机器人、计算机与通信网络、电子商务、汽车与能源、低空经济等行业领域的关注会更多.

郑建云将医药企业法律风险与合规管理作为主要执业方向之一，是由于这一行业特性、时代需求和价值使命的共振，也基于个人职业经历的沉淀。整体上来看，医药行业作为高度监管领域，其法律风险具有‌多重特殊性‌：一是监管密集性‌，药械产品从研发到上市后监测的全生命周期，甚至是在生命周期结束若干年后，都会全链条接受法律法规的约束。二是风险传导性‌：单一合规漏洞可能引发连锁反应，比如某医药企业收到来自药监部门的警告信直接导致其市场准入断档，企业面临营业收入下降近三分之一的危机，不仅关系到企业的生存，也关系到大量员工的就业问题及收入水平。三是社会敏感性‌：医药医疗行为直接关乎生命健康，企业违规不仅面临法律制裁，更可能会引发社会公众对整个行业的信任受到严重影响。四是跨国合规的复杂性‌：中美欧之间在监管方面也存在着显著差异，在医药医疗企业日益强调出海的环境下，需要采用“全球标准+本地适配”模式，企业家和企业需要接受并正视这一点，然后提供解决方案，带领团队在全球市场上展开搏杀。最后是‌技术变革带来的新型风险‌，比如AI制药的蓬勃发展和辅助诊断的算法偏见可能引发一系列问题，区块链药品溯源也会面临数据主权争议。

郑建云不只是在医药企业工作过，在计算机通信、电子商务等多行业领域企业的中基层、中层和高级管理者的经历使他深刻理解：法律合规不是成本中心，而是‌企业的战略竞争力‌。2025年郑建云在第二届亚太生物医药合作峰会上提出的“三维领导力模型”，正是将法律合规从被动防御转化为主动价值创造的实践性思考。法律合规的本质是‌在约束中创造自由‌。这种“约束中”的氛围有两种，一种是外部约束，一种是自我觉醒的约束。在郑建云看来，只有当企业把合规内化为基因，才能在监管与创新的平衡木上稳健前行。

郑建云律师的职业路径清晰分为企业积淀、专业转型、思维跃升三阶段，各阶段均形成独特优势，为生物医药领域法律服务注入深度价值。企业积淀期，他以药械企业中高级管理者身份完成核心积累：一是构建产业洞察力，深入链接研发、生产、营销全链条逻辑，为“三维领导力模型”奠定实操基础；二是形成管理方法，用风险评级系统分配合规资源，聚焦高风险环节降违规概率；三是萌芽跨界思维，将合规指标纳入KPI、设“合规创新奖”，为“法商融合”埋下伏笔。专业转型期，他实现法律能力系统升级：结合企业经验与北大法学背景，打造“法律+商业”知识结构，突破传统法律顾问局限，创新推出法治合规赋能中心、共享总法律顾问或合规官等平台化服务模式，凸显管理基因优势。思维跃升期，他从法律实践者升级为行业思考者：提出“法治与合规领导力”概念，含战略（企业出海需提前研究目标市场法律，构建“全球合规地图”）、组织（创建“三阶防火墙”体系）、文化（将合规纳入价值观或KPI）三维度；其思维是法律服务从“事后救济”到“事前防控”转型的缩影，在方法论、认知、行业层面均有突破，为复合型法律人才培育提供一种新的“范式”。

平台赋能  协同拓界

专业的深度，决定服务的精度；协作的广度，成就服务的高度。好的平台是专业成长的沃土，既能承载个人价值，更能汇聚力量创造更大行业价值。‌

2024年底，郑建云律师加入北京市炜衡律师事务所，作为综合性律师事务所强调“专业立所”理念的传承。律所自1995年创立以来，始终以“行业深耕+团队协作”为差异化竞争力：主要体现在三个方面，一是‌垂直领域精专化‌：在刑事辩护、破产重整、跨境投资等细分领域建立“专家+研究小组”模式。二是‌全链条服务能力‌：依托全球50余家分所资源，实现跨地域案件协同。例如某上市公司破产重整案中，炜衡联合多地分所，在3个月内完成200余家债权人权益梳理，展现高效响应机制。三是‌学术与实务融合‌，70%以上律师具有硕士学历，定期发布法律知识或律师实务等研究成果，将理论创新转化为诉讼策略优势。

郑建云表示，炜衡律师秉持“三度原则”，一是‌专业精度‌：坚持“一案一策”的精细化服务；二是‌协作广度，如全国不同区域不同行业领域律师的联动和主协办律师轮换制，通过案件复盘会实现经验共享，有效促进团队案件胜诉率提升；三是‌责任温度‌，主导“法律公益进社区”项目，带领团队为弱势群体提供免费咨询等公益服务。作为北京市炜衡律师事务所的合伙人，郑建云律师的执业轨迹展现了法律专业与企业管理的深度交融。其担任国资央企子公司董事长或董监事的直接经历，为其理解企业治理结构、风险防控机制提供了独特视角。这种跨界经历使其在代理企业法律事务时，能够精准把握商业决策与法律合规的平衡点，尤其在公司法、法律合规体系建设、重组并购、股权纠纷、企业出海等领域形成“治理思维+法律技术”的双重优势。

在2025年第九届亚太生物医药合作峰会上，郑建云律师首创“法治与合规领导力”概念，提出企业需将合规管理提升至战略价值长期投资高度。这一理念的提出，与其曾参与企业治理的实践密不可分——通过分析法律合规溢价，他系统构建了“战略引领力-业务领导力-法治与合规领导力”三维模型。这种将企业管理经验升华为法律方法论的能力，正是跨界履历赋予的独特价值。

郑建云律师参与低空经济法治研讨等议题时，其提出的“全球合规地图”预判模型，融合了企业战略规划与法律风险防控的双重逻辑，建议企业根据不同市场区域的监管趋势动态调整合规策略。这种兼具商业敏感性与法律严谨性的解决方案，正是其复合型职业背景的生动体现。

‌时间管理的艺术‌方面，郑建云认为，企业家和律师都需要面对多重身份带来的时间压力，他建议采用“模块化工作法”：将企业治理经验转化为法律服务的标准化流程（如医药企业合规“三阶防火墙”体系），同时利用法律专业反哺企业决策，形成“经验沉淀-流程优化-效率提升”的良性循环。

‌知识迁移的桥梁作用方面，他认为，在法律服务中有必要创造性引入企业估值模型，将法律合规要素量化为战略价值指标；比如在低空经济领域，则借鉴企业风险管理框架，构建“空域使用-数据安全-责任划分”的全链条法律保障体系。这种双向的知识迁移，使其能够以企业管理者思维设计法律方案，又以律师视角完善治理漏洞。

郑建云律师的跨界实践诠释了“专业无界”的深刻内涵。一是‌治理经验的法律化‌：将企业决策中的风险预判能力转化为诉讼策略中的证据链重构技巧，如某部分刑事案件中通过商业逻辑推翻关键指控。‌二是法律服务的产品化‌：基于对企业痛点的理解，开发创新服务产品；三是‌价值创造的协同化‌：通过炜衡全国分所网络，实现集团化企业客户资源与法律专业服务的精准对接。

笃行致远  砥砺奋进

法治的生命力在于实践，法律人的价值在于以专业护航发展，以创新回应时代。唯有将个人理想融入行业发展、国家战略，方能让专业力量绽放更耀眼的光芒。

在多年的执业磨砺中，郑建云律师积累了丰富的专业知识和办案技巧，‌他始终是专业精进与跨界融合的法治践行者‌，做法治中国的“价值型律师”。‌

郑建云将企业治理中的风险预判能力转化为诉讼策略的技艺，体现在三个层面：一是微观证据分析层面，借鉴财务审计中的“交叉验证”技术，对讯问笔录、电子数据等证据进行时间轴比对，瓦解控方证据体系；二是‌宏观法律适用‌层面，在低空经济法治论坛提出的“空域使用-数据安全-责任划分”全链条保障框架，同样有可能应用于刑事辩护，比如无人机走私犯罪案件中，是否存在通过论证空域管理法规的溯及力问题，为当事人争取到从轻处罚的可能性；三是‌人性化辩护艺术‌层面，融合心理学技巧的“共情式质证”，使合议庭采纳“激情犯罪”的辩护意见从而实现刑期减轻。这种“法律技术+商业思维+人文关怀”的三维辩护模型，有可能为当事人的合法权益保护起到至关重要的使用。

‌当面临跨境并购中15-20%的合规溢价时，企业家和企业是否有足够的动力去开展法律合规工作？郑建云律师首创的“法治与合规领导力”概念，重新定义了法律服务的价值维度。也就是说从领导力的角度出发，以法律‌合规价值量化为手段，将法律合规要素纳入企业估值模型，比如，在某跨境并购案中通过证明目标公司合规体系完善，促成交易溢价，这一方法论无论是在企业治理层面还是法律服务层面都具有实践意义。

跨界智慧的熔炉：企业治理与法律服务的化学反应‌。站在“商业-法律”双重视角实现‌治理经验的法律转化，将上市公司的“信息披露合规”经验，转化为刑事辩护中的“证据开示策略”，通过提前预判控方证据清单，成功排除非法证据的可行性完全有可能成立。

‌法律服务的产品化‌：基于对企业痛点的理解，开发“合规体检”、“合规溢价评估”等创新产品，比如企业通过设计“ESG合规评估体系”，在“一带一路”项目中降低政治风险评级。

站在历史节点回望，我国法治建设正以“制度型开放”的磅礴姿态纵深推进。最高人民法院最新数据显示，全国法院通过“抓前端、治未病”的审判管理创新，实现一审收案上升而二审、再审收案数持续下降的良性循环，调解成功案件数逐月递增的曲线，勾勒出“案结事了人和”的司法新生态。在医药领域，法治建设更显其战略价值——国家持续推进公共卫生重点立法，中医药传统知识保护与生物医学新技术监管的法规框架日趋完善，为健康中国战略筑起制度屏障。郑建云律师在第九届亚太生物医药合作峰会上首创的“法治与合规领导力”概念，正是对这一时代命题的深刻回应：当医药企业跨境并购面临超额的合规价值溢价时，法律合规已从风险防控工具升华为核心竞争力。

‌在法治中国建设的壮阔征程中，律师行业正以“专业精度”与“责任温度”双轮驱动。构建起“三阶防火墙”体系——从基础合规的流程标准化，到运营合规的风险动态监测，直至战略合规的价值创造，为企业提供全生命周期法律护航。将法律合规要素量化为战略价值指标，通过设计“全球合规地图”，规避技术性贸易壁垒，这种将治理经验升华为法律方法论的能力，正是律师“做经济社会高质量发展推动者”的生动实践。

对怀揣法治理想的后来者，郑建云律师的跨界履历揭示出三条成长路径：一是‌复合型知识结构‌：其高级管理者经历与法律实务的碰撞证明，掌握着跨学科实践知识，能更精准把握处理不同行业复杂问题的法律本质。‌二是实践智慧沉淀‌：建议青年律师从“日工作总结”起步，通过参与企业合规体检、跨境并购尽调等实务，将法律法规条文转化为风险防控清单，这种“1.1工作法”（在基础任务上多思考一步）是更好地提供专业法律服务的秘诀。‌三是全球视野培养‌：比如在低空经济法治论坛提出的“空域使用-数据安全-责任划分”全链条保障体系，启示法律人需关注AI诊疗、基因编辑等前沿领域的监管演进，以“战略引领力”应对技术革命带来的法律挑战等均是站在更为广阔的疆域，为客户提供专业服务的真实体现。四是坚决相信法治未来的星辰大海。法治中国建设的篇章已翻开新的一页，律师行业“数智化转型”显然已经成为行业共识。对新一代法律人而言，唯有以“法治与合规领导力”为帆，以“工匠精神”为桨，方能在法治中国建设的航程中，书写属于法律人的时代华章。

人物点评：

郑建云律师是新时代复合型法律人才的代表。他打破“懂法不懂商”的传统局限，以企业管理的全局观与法律人的精细思维，开辟出新路径，每一项创新都源于对产业痛点的深刻洞察，对法律价值的重新定义。他的职业成长，既是个人不断突破边界的历程，更是律师行业从“事后救济”向“事前防控”转型的缩影。在炜衡平台的赋能下，他将专业能力转化为服务产业、护航发展的实际力量，既为企业规避合规风险，又为行业注入法治信心。作为法治中国的“价值型律师”，郑建云不仅书写了个人独特的职业华章，更为复合型法律人才培育提供了“经典范式”，为法治护航高质量发展作出了生动注解。

全国两会强调“法治是最好的营商环境”，而郑建云律师提出的“法治与合规领导力”理念，恰是对这一命题的深度践行。从医药企业全生命周期合规管理到跨国经营“全球合规地图”构建，从低空经济“空域-数据-责任”全链条法律保障到AI制药等前沿领域风险防控，他的实践印证了合规不仅是企业的“风险防火墙”，更是提升核心竞争力的“价值引擎”——正如两会代表所呼吁，“让法治成为产业创新的‘稳定器’与‘助推器’”。

站在法治中国建设的新起点，郑建云律师的跨界探索为法律人参与国家战略提供了启示：唯有将专业深度与产业洞察结合，才能真正实现“法治赋能发展”。随着两会部署的“合规体系建设工程”逐步落地，更多像他这样的复合型法律人才，正以“法治与合规领导力”为帆，在护航企业出海、推动产业升级、服务高质量发展的航程中，书写新时代法律人的使命担当。

（本文特邀北京市炜衡律师事务所总部合伙人郑建云律师提供支持。联系方式为电话：18010006361，微信：93960488，邮箱：93960488@qq.com）。