全国人大常委会、法制工作委员会各位领导，大家好！

我是建德市世恩堂酒业有限公司法定代表人,是一种世恩堂保健酒及加工方“法”（发明专利技术）创始人程银友.建议修制订《中华人民共和国“标准化法”》建议意见稿提三点建议：

一、建议规范完善健全《中华人民共和国“标准化法”》，“标准化法”，必须一定要添加“标准化法”的主要起草单位。“标准化法”的主要起草单位，是国家市场监督管理总局的各部委，源头安全生产经营销售主管部门单位。

二、建议“标准化法”，必须要添加“标准化法”的主要起草人。“标准化法”的主要起草人，是国家市场监督管理总局，各部委主要主管部门的领导人，并一定要【亲笔签名】，加盖主管部门单位集体公章，加盖公章的个人有承担连带责任的义务。

三、建议“标准化法”，必须要确定无条件强制执行的科学性质量安全性指标。无条件强制执行的质量安全性指标的索取，是产品的主要原料的保健功能和功效成分及含量，（包括各种各样的添加剂）从主要原料提取功效成分以及含量，特别是【保健食品】会涉及中药材，和科学管理技术的各个领域，必须要组织全国各行各业的管理技术人员，集中力量，重点研究，通过反复的试验和实验以及检测、检验，获取科学性，安全性数据，才能作为“标准化法”的科学质量安全的有效依据。“标准化法”关键是要把源头安全生产经营销售监管技术责任直接落实到人。“标准化法”主要起草单位，主要起草人就是安全生产经营销售监管技术责任人。各在其位，各负其责，才能确保国家安全和人民生命财产安全。“标准化法”的主要起草单位、主要起草人，就是全国统一大市场源头安全生产经营销售主管责任人。凡事法律，都是无缝连接，没有法律空子可占的机会。科学技术普及法（修订草案）征集意见稿建议人：建德市世恩堂酒业有限公司法定代表人，一种世恩堂保健酒及加工方“法”（发明专利技术）创始人程银友。同时我有个诉求，就是要求国务院，国家市场监督管理总局，规范完善健全建德市世恩堂酒业有公司的保健食品注册批准证明文件。

批准文号：国食健字G20040323

批准日期：2004年03月17日

保健功能：缓解体力疲劳功效

成分（或主要原料）及含量：每100mL含：总皂甙21.5mg、总黄酮16.4mg，【世恩堂堂牌世恩堂酒】保健食品注册批准证明文件。

原申报单位：建德市新安江上马酒厂。

地址：新安江镇朱家埠。

【世恩堂牌世恩堂酒】有资质、原原件批件与现建德市世恩堂酒业有限公司企业名称及地址不一致。妨碍科技创新引领发展需要，诉求更换具有法律效力，有资质，有审批人的书面批准证明文件和有审批人的营业执照。

具体实施方案：首先要规范完善健全，保健食品良好生产规范，确保保健食品市场安全健康发展，全国统一批准文号，【国食健字】，便于统一市场科学管理。对之前有些（卫食健字）、（国食健字）的批准文号，注册时注册内容严重缺失的，对有些换汤不换药的注册【产品名称】，该更正必须更正，该重新再注册的必须要重新再注册，保健食品必须一定要通过GmP140项审查认可，方可生产销售，因为保健食品，有很多部分的配方主要原料都有【中药材】，是药三分毒，应用得当是良药，应用不当或乱添加，会对人体造成急性、亚急性危害，轻则影响身体健康，重则危害生命财产安全。保健食品，一定要有保健功能：保健功效成分及含量，是要对人体起到保健作用的。不是其他普通食品。  

保健食品必须要通过140项GmP认证、认可方可生产销售。  

认证机构是国家市场监督管理总局主管部门，认证时要提供原始有资质有法律效力的研发检测、检验报告，任何其他机构的认证、认可的电子版证书、电子版营业执照、电子版检验报告，没有注册时的原始有效有资质的研发检测检验报告，是无法确保消费者生命财产安全的。  因为网上行政，无纸办公，电子营业执照，电子印章造假方便又快捷，甚至还有专门这样的机构全全代办，一条龙服务，实际上是给全国统一大市场添乱。    

管理是一门科学，博大精深，不认真学习钻研是得不到的。    其实中国什么资源都不缺，包括人才齐齐。    

中国最缺的就是不认真学习钻研科学管理技术。科学发展人人会说，可不知道真正的科技成果就是“粮食”两个字，粒粒皆辛苦。

2024年11月17日